281/2001 Sb.
VYHLÁŠKA
Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy
ze dne 3. července 2001,
kterou se provádí § 9 odst. 3 písm. a) zákona č.
240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně
některých zákonů (krizový zákon)
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle
§ 40 odst. 2 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně
některých zákonů (krizový zákon):
§ 1
Základní ustanovení
Tato vyhláška stanoví podmínky a způsob vykonávání péče
o děti v předškolních zařízeních,1) žáky, kteří plní ve školách
povinnou školní docházku,2) a děti a mládež ve školských
zařízeních pro výkon ústavní výchovy, ochranné výchovy
a preventivně výchovné péče3) (dále jen "žáci") zařazených do sítě
škol, předškolních zařízení a školských zařízení4) (dále jen
"vzdělávací zařízení"), pokud tuto péči nemohou v krizové situaci
vykonávat rodiče nebo jiní zákonní zástupci5) (dále jen "zákonní
zástupci").
------------------------------------------------------------------
1) § 2 a 3 zákona č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, ve znění
zákona č. 390/1991 Sb., zákona č. 190/1993 Sb. a zákona č.
138/1995 Sb.
2) § 6 zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol,
středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon), ve
znění zákona č. 171/1990 Sb. a zákona č. 138/1995 Sb.
3) § 9, § 25 a násl. zákona č. 76/1978 Sb., ve znění zákona č.
31/1984 Sb., zákona č. 390/1991 Sb., zákona č. 190/1993 Sb.,
zákona č. 138/1995 Sb., zákona č. 19/2000 Sb. a zákona č.
132/2000 Sb.
4) § 13a a 13b zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě
a samosprávě ve školství, ve znění zákona č. 139/1995 Sb.,
zákona č. 132/2000 Sb. a zákona č. 258/2000 Sb.
5) Například § 45 a 45a zákona č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění
zákona č. 132/1982 Sb., zákona č. 91/1998 Sb. a zákona č.
360/1999 Sb.
§ 2
Podmínky vykonávání péče
(1) Pokud příslušný orgán6) vyhlásí stav nebezpečí nebo
nouzový stav anebo stav ohrožení státu (dále jen "krizový
stav")7) a nemohou-li zákonní zástupci vykonávat péči o žáky,
vykonává po dobu nezbytně nutnou základní péči určené vzdělávací
zařízení s cílem zabezpečit ochranu života, zdraví, osobního
majetku a základních práv žáků. Vzdělávací zařízení je určeno
k této péči příslušným orgánem krizového řízení.
(2) Určená vzdělávací zařízení vykonávají péči o žáky ve
svých objektech vhodných pro tuto činnost s vytvořenými materiálně
technickými, personálními a jinými podmínkami nebo v jiných
odpovídajících objektech, které jsou zajištěny na základě smlouvy
uzavřené určeným vzdělávacím zařízením nebo stanoveny orgány
krizového řízení.
(3) Určená vzdělávací zařízení vykonávají péči o žáky
zpravidla v rozsahu stanoveném plány krizové připravenosti,8)
které zpracovávají ve spolupráci s orgány kraje,9) okresními
úřady,10) orgány obcí,11) popřípadě dalšími orgány určenými podle
zvláštních právních předpisů12) a začleněnými v integrovaném
záchranném systému. V plánech krizové připravenosti a krizových
plánech doplní určené vzdělávací zařízení podle druhu své činnosti
opatření naplňující ustanovení školského zákona; do organizačního
zabezpečení v nich promítnou i mimořádná opatření k řešení dopadů
možných krizových situací v oblasti výchovy a vzdělávání a jejího
zabezpečení. Tyto plány doplní v souladu s rozsahem jejich
začlenění v systému krizového řízení v příslušných krizových
plánech13) i v souladu s plány kraje, okresu nebo obce.
(4) Příslušný orgán krizového řízení může určenému
vzdělávacímu zařízení svěřit i péči o žáky jiných vzdělávacích
zařízení, nejvýše však do počtu stanoveného schváleným plánem
krizové připravenosti.
(5) Vzdělávací zařízení při vytváření podmínek pro řešení
krizových situací zejména
a) přijímají preventivní opatření,
b) zajišťují výběr, školení a výcvik zaměstnanců, popřípadě žáků,
c) spolupracují s příslušnými orgány veřejné správy a dalšími
osobami při plnění povinností stanovených orgány krizového
řízení podle krizového zákona.
------------------------------------------------------------------
6) Například čl. 5 až 7 ústavního zákona č. 110/1998 Sb.,
o bezpečnosti České republiky, § 3 odst. 3 zákona č. 240/2000
Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový
zákon).
7) § 2 písm. c) krizového zákona.
8) § 29 odst. 1 krizového zákona.
9) § 14 a násl. krizového zákona.
10) § 18 a násl. krizového zákona.
11) § 21 a násl. krizového zákona.
12) § 4 odst. 1 písm. b) krizového zákona.
13) § 14 odst. 2 písm. c), § 18 odst. 2 písm. b), § 21 odst. 2
písm. b) krizového zákona.
§ 3
Způsob vykonávání péče
(1) Určená vzdělávací zařízení zajišťují po vyhlášení
krizového stavu nepřetržitý provoz, pokud péči o žáky nemohou
v krizové situaci vykonávat zákonní zástupci; orgány krizového
řízení mohou v rámci krizových opatření a v dohodě s řediteli
vzdělávacích zařízení uložit fyzickým osobám pracovní povinnost
nebo pracovní výpomoc14) ve vztahu k příslušným vzdělávacím
zařízením. Po vyhlášení krizového stavu lze nařídit pracovní
pohotovost15) příslušných zaměstnanců.
(2) Určená vzdělávací zařízení zajišťují nezbytně nutnou péči
o žáky mimo výchovně vzdělávací činnost, zejména
a) ubytování,
b) stravování,
c) první pomoc, psychologickou a zdravotní péči v součinnosti
s příslušnými odbornými orgány a zařízeními,
d) pomoc žákům při vyhledání jejich zákonných zástupců i při
řešení dalších potřeb vyvolaných krizovou situací,
e) trvale aktualizovanou evidenci ubytovaných osob.
(3) Určená vzdělávací zařízení v rámci svých plánů krizové
připravenosti zejména
a) postupují způsobem zohledňujícím způsoby ohrožení a jednotlivé
druhy možných krizových situací i jejich úrovně z hlediska
předpokládaného rizika, včetně stanovení nezbytného počtu
zaměstnanců určeného vzdělávacího zařízení k zajištění jeho
provozu a maximálního počtu žáků, které lze v daném vzdělávacím
zařízení po dobu krizového stavu umístit, případně v rámci
náhradních opatření stravovat nebo i ubytovat,
b) připraví pro období krizového stavu upravený vnitřní předpis
obsahující organizační zabezpečení provozu v krizové situaci,
c) zajišťují v období krizového stavu dozor nebo dohled nad žáky
umístěnými v objektech mimo dobu vyučování,
d) zabezpečují provoz personálně, především zajišťují seznámení
příslušných zaměstnanců a žáků, včetně zaměstnanců
zajišťujících dozor a zaměstnanců zajišťujících provoz,
s úkoly, které budou plnit při krizové situaci, se
souvisejícími právními předpisy, s vnitřním předpisem podle
písmene b) tohoto ustanovení a se změnou druhu práce
u stávajících zaměstnanců; dále stanovují nezbytné navýšení
počtu zaměstnanců k zajištění plnění úkolů při krizové situaci,
e) zajišťují nezbytné materiálové zdroje, energetické zdroje
a techniku, především potraviny, vodu, hygienické potřeby,
léky, potřeby pro nouzové ubytování, požární techniku,
f) vytvářejí podmínky pro dodržení hygienických a zdravotních
předpisů a předpisů pro bezpečný provoz, případně mohou měnit
tyto podmínky za předpokladu, že byly příslušným odpovědným
orgánem povoleny mimořádné dočasné výjimky z těchto předpisů
v souvislosti s předpokládanými krizovými situacemi,
g) zajišťují dočasnou úpravu výchovně vzdělávacího procesu
v návaznosti na změny v provozu, včetně úprav příslušné
pedagogické dokumentace,
h) zabezpečují organizační náležitosti krizového řízení, zejména
vedou seznam adres a telefonních spojení a vyžádají přednostní
telekomunikační služby především na nadřízený krizový štáb,
zásobovací střediska, lékaře, pracovníky sociální péče,
pedagogicko psychologické poradny, dále zabezpečují formuláře
pro evidenci umístěných žáků a přehled o zaměstnancích,
podklady k účetnictví a k ekonomické evidenci,
i) uzavírají smlouvy k zabezpečení spolupráce v období krizového
stavu.
(4) Připravenost určených vzdělávacích zařízení na řešení
krizových situací zajišťují v rámci svých pravomocí jejich
ředitelé16) buď jako statutární orgány právnických osob nebo
v případě organizačních složek spolu se statutárními orgány
právnických osob, jejichž jsou určená výchovně vzdělávací zařízení
součástí.
(5) Odbornou připravenost ředitelů na řešení krizových
situací17) zajišťuje ve spolupráci se zřizovateli určených
vzdělávacích zařízení okresní úřad v rámci přípravy okresu
v součinnosti s krajem v přenesené působnosti18) nebo orgán kraje
v rámci přípravy kraje.
------------------------------------------------------------------
14) § 31 odst. 3 písm. c) a d) krizového zákona.
15) § 95 zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění zákona č.
188/1988 Sb., zákona č. 3/1991 Sb., zákona č. 74/1994 Sb.
a zákona č. 155/2000 Sb.
16) Například § 1 písm. a) a § 3 odst. 1 zákona č. 564/1990 Sb.,
ve znění zákona č. 139/1995 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb.,
§ 29 krizového zákona.
17) § 14 odst. 1 a § 18 odst. 1 a 4 krizového zákona.
18) § 64d zákona č. 29/1984 Sb., ve znění zákona č. 132/2000 Sb.
§ 4
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Ministr:
Mgr. Zeman v. r.